Liebe Blogger,

diese Woche jagt ein Termin außerhalb Hückeswagens den nächsten. Heute Nachmittag geht es nach Aachen zu einem Termin der nrw-Bank. Aber heute Morgen hatte ich in Hückeswagen noch ein Pressegespräch, da einige Hückeswagener Privatpersonen eine neue Außenbeleuchtungsanlage für unser Schloss gesponsert haben. Das ist in Zeiten knapper öffentlicher Kassen natürlich erfreulich und unverzichtbar, wenn man sich als Stadt auch mal etwas «Besonderes» leisten möchte.

In Aachen stelle ich dann unser Projekt «Shared Services» vor.

Was in der Wirtschaft schon längst bekannt ist, wollen wir jetzt auch in der öffentlichen Verwaltung einführen. Wir haben uns mit den anderen drei Kommunen im Norden des Oberbergischen Kreises (Wipperfürth, Radevormwald und Marienheide) zusammengetan, um dieses als Pilotprojekt des Landes NRW zu realisieren. Hierfür haben wir auch eine Förderung des Landes in Höhe von 400.000 € erhalten und wollen jetzt in den nächsten zwei Jahren untersuchen, in welchen Bereichen es sich lohnt, eine gemeinsame Bearbeitung einzuführen.

Natürlich ist das Stichwort «interkommunale Zusammenarbeit» nicht neu, das wird schon seit vielen Jahren versucht und dem ganzen nur einen englischen Namen zu geben macht es natürlich nicht innovativ. Neu ist hierbei, dass vier völlig unabhängig voneinander arbeitende Städte und Gemeinden systematisch untersuchen, in welchen Bereichen sich eine Kooperation lohnt. Ein klassisches Beispiel ist der Bauhof. Warum muss der Mitarbeiter von Hückeswagen an der Stadtgrenze zu Wipperfürth mit dem Rasenmähen aufhören? Warum schafft sich jede Kommune teure Gerätschaften an, die dann nur zweimal im Jahr benötigt werden? In diesen Bereichen ist zweifellos ein großes Rationalisierungspotential vorhanden.

Aber auch klassische Verwaltungsbereiche bieten sich hierfür an. Dem Bürger (und erst recht dem Unternehmer) ist es egal, ob der Steuerbescheid in Hückeswagen oder Marienheide erstellt und ihm zugeschickt wird. Wichtig ist nur, dass vor Ort immer ein qualifizierter (!) Ansprechpartner zur Verfügung steht. Außerdem wollen wir natürlich auch nicht unsere Identität als Stadt verlieren. Aber das Kirchturmsdenken hat in der globalisierten Welt von heute nichts mehr verloren.
Eigentlich wollten wir mit dem Projekt schon seit Frühjahr begonnen haben – aber auch hier zeigt sich, dass selbst Pilotprojekte, die vom Land gefördert werden, mit bürokratischen Hürden zu kämpfen haben. Denn natürlich wollen wir uns bei den «Shared Services» der Unterstützung eines externen Beratungsinstituts bedienen, damit der Blick von außen eine kritische Betrachtung der eigenen Strukturen ermöglicht. Aber so ein Beratungsinstitut darf nicht einfach beauftragt werden – das Ministerium hat darauf bestanden, dass eine umfangreiche europaweite Ausschreibung durchgeführt wird. Und der rechtliche Wust, mit dem man im Europarecht konfrontiert wird, ist ungeheuerlich…

Damit wir das überhaupt bewältigen konnten, musste ein Rechtsanwaltsbüro beauftragt werden, das uns die Ausschreibungsunterlagen so anfertigt, dass auch der Unternehmensberater aus Portugal oder Griechenland sich bei uns bewerben kann – und vor allem uns nicht erfolgreich verklagen kann. Ob das unsere Vorstellung eines vereinten Europas sein soll, fragt sich…

Uwe Ufer